不得干涉。”

“都督府的军饷由兵部拨付，但兵部不得以任何理由克扣、拖欠。如有克扣、拖欠，都督府有权直接向皇帝弹劾兵部。”

“兵部的军械供应必须按时、按质、按量，如有短缺、劣质，都督府有权直接向皇帝弹劾兵部。”

“兵部的马政必须保障边军战马供应，如有短缺、劣马，都督府有权直接向皇帝弹劾兵部。”

一句接一句，一条接一条，像是一张密不透风的网，把兵部的权力一点一点地收拢、捆绑、锁死。

文官队列里，有人开始发抖。

不是因为冷，是因为怕。

内阁管政务，六部管行政，都察院管监察——这是文官集团的三大支柱。

而兵部，是六部中最重要的一部之一，因为兵部管着天下兵马，管着军饷军械，管着武将的升迁考核。

可现在，皇帝把兵部的权力切掉了一大半。

将领选任归都督府了，日常操练归都督府了，战时指挥归都督府了。

兵部只剩下了后勤行政——管钱、管物、管文书。

这和仓库保管员有什么区别？

朱厚照深思熟虑的声音继续响起：

“如此一来——都督府掌握实际兵力，如果兵部克扣军饷，都督府可以直接向皇帝弹劾。”

“兵部掌握后勤供应，如果都督府有不臣之心，兵部可以断其军饷。”

“两者直接对皇帝负责，皇帝居中裁决。”

这句话落下的瞬间，殿内所有人的眼睛都亮了。

制衡——这是制衡。

都督府有兵，兵部有钱。都督府怕兵部断饷，兵部怕都督府告状。

两者互相牵制，谁都不敢乱来。

而皇帝站在中间，手握裁决权，像是一个天平，把两边的砝码都捏在手里。

英国公张懋跪在勋贵队列最前面，听到这番话，心中翻涌着一种难以言说的激动。

他在京营几十年，见过太多次兵部克扣军饷的事。

京营的士兵们穿着单薄的棉衣过冬，吃着发霉的粮食度日，拿着生锈的刀枪操练。

他去找兵部，兵部说“朝廷没钱”；他去找户部，户部说“等明年”；他去找内阁，内阁说“再议”。

他以为这辈子都改变不了了，以为武将永远都要被文官踩在脚下。

可现在，皇帝说——如果兵部克扣军饷，都督府可以直接向皇帝弹劾。

从今以后，兵部再也不敢克扣军饷了。

因为都督府可以直接告到皇帝那里，而皇帝——会管的。

刘大夏跪在文官队列里，脸色白得像纸。

他是兵部尚书，是京营的提督大臣，是文官集团在军方的最高代表。

他的职责，就是确保兵部对京营的绝对控制。

可现在，皇帝要把这个控制权拿走，要把他手中的权力砍掉大半。

他的嘴唇在剧烈地颤抖，他的手在袖子里攥得死紧，他的脑子里在飞速地转动着，想要找借口让皇帝收回成命，保住兵部的权力。

正当刘大夏极力思索着的时候，朱厚照的目光不知何时已经落在了他的身上。

“朕的话，刘尚书可听清了？”

这句话落下的瞬间，殿内所有人的目光都转向了刘大夏。

藩王们在看，勋贵们在看，边将在看，文官们也在看。

几百双眼睛，几百道目光，齐刷刷地刺向跪在文官队列中的那个人。

刘大夏的身体猛地一颤。

他跪在那里，感觉那些目光像针一样扎在他的身上，扎得他浑身发痛。他的额头在冒汗，后背在冒汗，手心在冒汗，全身都在冒汗。

七月的天气本来就热，几百个人挤在一起，空气闷得像是蒸笼。

他穿着厚厚的朝服，戴着沉重的梁冠，感觉自己的衣服已经被汗水浸透了，贴在身上，黏糊糊的，难受得要命。

但他不敢动，甚至连擦汗都不敢。

因为他知道，几百双眼睛正在看着他。他任何一个微小的动作，都会被放大，被解读，被当成心虚的表现。

他深吸一口气，从文官队列中站起来。

他的动作很慢，慢到像是在做一件需要很大力气的事情。

他的腿在发抖，他的腰在发软，他的膝盖在打颤。但他咬着牙，一步一步地走到大殿中央，走到皇帝面前。

然后，他双膝跪下。

额头触地。

金砖很凉，凉得像是冬天的冰。但他的额头贴上去的时候，却觉得那凉意是一种解脱。

“陛下……”

他的声音沙哑而颤抖，每一个字都像是在用最后的力气往外挤。

“兵部提督京营，是祖制。”

他顿了顿，喉结上下滚动了一下，像是在咽下一口唾沫。

“陛下此举有违祖制——”

他的声音越来越低，低到几乎只有他自己能听见，但他还是把那几个字说了出来。

“臣……臣不敢奉旨。”

这句话落下的瞬间，殿内安静了一瞬。

那一瞬间，空气像是凝固了。

几百个人的呼吸同时停了一瞬，几百颗心脏同