朱标接过那页纸，扫了一遍，抬头。

“卫大人。”

卫安从队列里慢吞吞挪出来。

“臣在。”

“户部数据可有佐证？”

“何止佐证。三年趋势对比，全在里头。比赵尚书说的还难看。”

卫安把袖子里那本册子抽出来，递到朱标手里。

然后转过身，面朝群臣。

“各位大人，道理不复杂。甘肃、晋夏、辽东，穷了几十年。仗打完了，路没通，商道没铺开，百姓守着几亩盐碱地刨食，一年到头饿不死也攒不下钱。隔壁福建、两广通了铁路，有了工坊，一个月的工钱顶他们一年。”

“换各位大人，走不走？”

“可问题不在百姓想走。走了之后，留下的地方就废了。田荒了没人种，税收不上来，朝廷还得倒贴救济粮。越贴越穷，越穷越跑，恶性循环。”

“根子在两头。头是战乱遗祸，把地方经济打烂了，至今没恢复。另一头是地形阻隔，有些县四面环山、交通闭塞，百姓世世代代窝在里头，出不来，也不敢出来。”

朱标点头：“先生可有对策？”

“移民。官方统筹，有组织地移。”

殿内又是一阵嗡嗡。

卫安没搭理，继续说：“把人口过密的地方匀出去，往凋零的地方填。配套跟上分地、免三年赋税、提供农具种子。让人扎下根，不是赶过去受罪。”

“重点治理对象——山西洪洞县。”

他掰着手指算：“洪洞一县挤了近十万人，人均耕地不到半亩。四面环山，交通死角，百姓困在里头几十年出不来。穷是穷，但有人有力气。把这批青壮组织起来，往甘肃、辽东迁。洪洞减压，边地添人，一石二鸟。”

赵昆两眼放光：“若有壮丁补充，工部那些停摆的工程全能重启！”

卫安瞥了他一眼。

“不止水利。路、桥、屯田、商铺，全能盘活。人一到位，经济链条就转起来了。”

朱标没再犹豫。

“工部、户部牵头，兵部配合护送。移民细则由安平伯拟定，各省限期执行。开春动工。”

“臣领旨。”

朱标从袖中抽出一份薄册。

“接下来百官全年绩效考核。”

卫安转身，从身后小吏手里接过一摞厚册，分交几个太监。

太监们列开，把册子逐一塞进每位官员手中。

巴掌大小，薄薄一本。

封面印着官员姓名与品级。

全年经手事务数量、完结率、户部核实的真实税收与上报数字的偏差值、治下诉讼数、工程进度、拨款核销……

一个从五品的闲散京官接过册子。翻开第一页全年经手政务：七件。

完结：三件。

驳回：两件。

逾期未办：两件。

综合评级：末等。

旁边那人更惨，册子翻到一半，脸已经白透了，手都在抖。

再看看对面李善长塞进礼部的那个五品郎中，全年经手政务：零。零！

占着位子领了一整年俸禄，连根毛都没动过。

李善长站在队列前端，册子拿在手里，一页没翻。

他不需要翻，那些人什么水平，他比谁都清楚。

这册子从头到尾没提淮西二字。

可他塞进去的那些人，一个个数据摆在明面上，跟扒光了衣服扔到大街上没区别。

卫安这册子不点名、不站队，只摆数字。

可数字比刀子还毒谁干了活，谁没干活，一目了然。

一个正六品的主事，手抖得册子差点滑到地上。

朱标站在御阶上，视线平地扫过去，不急不躁。

“诸位看清楚了？”

“卫大人。”

卫安上前一步。

“太子殿下。”

“规矩是什么，你来定。”

卫安转过身，面朝百官。

那些人的脸在他视野里排成两列，有面无血色的，有强撑镇定的，有低头看册子不敢抬眼的。

“很简单。从今往后，绩效考核每年一次。年底汇总，年初公示。全程由户部独立核算，不接受任何衙门干预、插手、打招呼。”

“监管权只归两个人——皇帝陛下，和太子殿下。除此之外，任何人试图篡改数据、施压统计官员、销毁底档按欺君论处。”

兵部的一个主事站在后排。

他全年有三份公文是拖了两个月才办的，按照册子上的标准，铁定落在中下等。

中下等意味着什么？

轻则降俸，重则外放苦地方。

他偷往前面望了一眼，那些五品六品的面孔一个比一个难看。

卫安忽然换了副轻飘的调子。

“各位大人别慌。末等不是死刑。给一年整改期。一年后复核还是末等，再议去留。”

“但全年经手政务为零的没有整改期。直接裁撤。”

然后一个颤巍巍的声音从队列中段挤出来。

“殿、殿下……下官有话……”